دور الضبط الإداري الالكتروني في مواجهة الانترنت المظلم والانترنت العميق - دراسة مقارنة
Corresponding Author(s) : د. ياسر محمد عبد السلام رجب
مجلة القانون والتكنولوجيا ,
مجلد 3 عدد 2 (2023)
الملخص
يمتاز الوضع الدولي بالتطور التكنولوجي، الا أن ذلك سرعان ما أدى الى ضرورة منحه الأهمية الكبيرة لما يحمله من تأثير كبير على الأنظمة والمراكز المعلوماتية غير معلومة، فالخطر المعلوماتي خطر جديد يواجه المؤسسات وجهات الإدارة ويكون مرتبطا بالتطور التكنولوجي، وتدفقات المعلومات.
الأمر الذي أدى الى ضرورة دراسة أثر الانترنت في أمن الدول وخصوصاً الجزء المخفي أو المظلم منه حيث تدار فيه الكثير من العمليات غير الشرعية او غير القانونية، وهذا ما جعل من أمن الدول عرضة للخطر جراء تبنى بعض الجهات لهذه العمليات التي تستهدف الدول، او الأفراد، او البنى التقنية الأساسية، أو غيرها من الاعتداءات الالكترونية
ويعتبر الانترنت المظلم جزءاً مهماً من منظومة الانترنت؛ حيث يسمح بإصدار المواقع الإلكترونية ونشر المعلومات بدون الكشف عن هوية الناشر أو موقعه أما الانترنت العميق هو مجموع كافة المواقع الإلكترونية التي لم تدرج في محركات البحث.
ولمواجهة ما تقدم يعد الأمن السيبراني الحكومي أهم وعاء للأمن السيبراني للدولة ككل نظرا لتعلقه بالنظام العام، ولذا بناء علي ذلك سوف نبرز في هذا البحث طبيعة الضبط الإداري الإلكتروني باتصاله بالفروع المستحدثة قانونيًا، وغير المطروقة من الفقه بالفحص والدراسة كمثال "القانون السيبراني"، أو "قانون الكمبيوتر، وكذلك لاتصاله بقانون التكنولوجيا والمعلومات وما يتطلبه مفهوم الضبط الإداري من توسعة لنطاقه لدرجة تقارب وظيفته مع وظيفة القانون، والدليل أن جهة الادارة قد تعمد إلى التدخل في الأنشطة والعلاقات الخاصة للأفراد عمليا لضمان أمنها السيبراني وبحجة الحفاظ على النظام العام
الكلمات المفتاحية
تنزيل الاقتباسات
Endnote/Zotero/Mendeley (RIS)BibTeX
- أولاً: باللغة العربية:
- • الكتب
- د. أحمد محمد مرجان، دور الإدارة العامة الإلكترونية والإدارة المحلية في الارتقاء بالخدمات الجماهيرية- دراسة مقارنة بين الإدارة المحلية في مصر وبلدية دبي في دولة الإمارات العربية المتحدة، الطبعة الثانية، دار النهضة العربية القاهرة، 2010م
- بروفيسور أورين كير وبيتر إن جرابسكى: الجريمة فى فضاء الانترنت.
- د. جميل عبد الباقى الصغير: أدلة الإثبات الجنائى والتكنولوجيا الحديثة – دار النهضة العربية – القاهرة – 2001.
- د. خالد سمارة الزعبي، القانون الإداري وتطبيقاته في المملكة الأردنية الهاشمية، الطبعة الثانية، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع- عمان، 1993
- د. رمزي طه الشاعر، قضـاء التعويض – مسئولية الإدارة عن أعمالها غير التعاقدية، “دون طبعة”، دار النهضة العربية، القاهرة، 1986م
- د. رمسيس بهنام: علم النفس القضائى، الاسكندرية، منشأة المعارف بدون سنة نشر.
- د/ رمضان محمد بطيخ، الوسيط في القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1997م
- د. سعاد الشرقاوى: القانون الإدارى، القاهرة، دار النهضة العربية، 1983.
- د. سليمان محمد الطماوى: الوجيز فى القانون الإدارى «دراسة مقارنة»، القاهرة، دار الفكر العربى، 1979.
- د. طعيمه الجرف: القانون الإدارى والمبادئ العامة فى تنظيم ونشاط السلطات الإدارية، القاهرة، دار النهضة العربية، 1978
- د. عبد الفتاح بيومي حجازي، الحكومة الإلكترونية ونظامها القانوني، الكتاب الأول، النظام القانوني للحكومة الإلكترونية، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2006م
- قاموس لسان العرب، الجزء التاسع، القاهرة، الدار المصرية للتأليف والترجمة.
- قاموس مختار الصحاح، الطبعة الثالثة.
- د. محمد أنس قاسم جعفر: الوسيط فى القانون العام «أسس وأصول القانون الإدارى»، بدون سنة نشر.
- د. محمد عبد الحميد أبو زيد، الطابع القضائي للقانون الإداري – دراسة مقارنة، “د.ط”، دار الثقافة العربية، القاهرة، 1984م
- د. محمد عبدالله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، الجزء الأول، تنظيم الإدارة الشعبية ووظائفها، الطبعة الثالثة، 1998
- د. محمد محمود المكاوي، الإدارة الإلكترونية، دون طبعة، دار الفكر والقانون، الاسكندرية، 2011.
- د. محمود سعد الدين الشريف: النظرية العامة للضبط الإدارى، مقالة منشورة بمجلة مجلس الدولة، السنة الحادية عشرة، 1962.
- د. محمود عاطف البنا: الوسيط فى القانون الإدارى، القاهرة، دار الفكر العربى، 1984.
- د. ناجح أحمد عبد الوهاب، التطور الحديث للقانون الإداري في ظل نظام الحكومة الإلكترونية، “دون طبعة”، دار النهضة العربية- القاهرة، 2012
- د. هدى قشقوش: جرائم الحاسب الآلى فى التشريع المقارن – دار النهضة العربية – القاهرة – 1992.
- • رسائل وأبحاث
- أعاد علي الحمود القيسي، النموذج الإلكتروني الموحد للقرارات الإدارية، بحث مقدم للمؤتمر العلمي السنوي (17 ) بعنوان المعاملات الإلكترونية، كلية القانون- جامعة الإمارات ومركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية، أبو ظبي، 19-20/5/2009م
- حمدي سليمان القبيلات، التوقيع كشكلية في القرار الإداري الإلكتروني، بحث منشور بمجلة دراسات علوم الشريعة والقانون، صادرة عن عمادة الدراسات العليا بالجامعة الأردنية بعمان، المجلد رقم 34، (ملحق) 2007م.
- طارق محمد عبد القادر عبد الله، القيود التي ترد على حرية القاضي في التعبير وإبداء الرأي المخالف – دراسة تطبيقية في القضاء الدستوري، رسالة مقدمة للحصول على درجة الدكتوراه في القانون بكلية الحقوق، من جامعة القاهرة، 1433هـ - 2012م.
- عبد الله بن سعيد آل دحوان، دور إدارة التطوير الإداري في تطبيق الإدارة الإلكترونية- رسالة ماجستير، جامعة الملك سعود، بالرياض، 1429هـ/-2008م.
- عثمان زعل فارس المعايطة، الحكومة الإلكترونية وأثرها على المرافق العامة- دراسة مقدمة لنيل درجة الماجستير في القانون العام من كلية الحقوق، بجامعة القاهرة، 2009م-2010م
- علاء محيي الدين مصطفى أبو أحمد، القرار الإداري الالكتروني كأحد تطبيقات الحكومة الالكترونية، بحث مقدم للمؤتمر العلمي السنوي 17 بعنوان المعاملات الإلكترونية، كلية القانون بجامعة الإمارات ومركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية بأبو ظبي، 19-20/5/2009م.
- محمد سليمان نايف شبير، أثر التطور الإلكتروني على التصرفات القانونية للإدارة في دولة فلسطين- بحث منشور- مجلة جامعة الأزهر-غزة، سلسلة العلوم الإنسانية- 2015م، المجلد رقم (17)، العدد رقم (2 / ب).
- محمد سليمان نايف شبير، النفاذ الإلكتروني للقرار الإداري- رسالة دكتوراه في القانون العام، كلية الحقوق-جامعة عين شمس، القاهرة 2015
- د. عبادة أحمد عبادة: التدمير المتعمد لأنظمة المعلومات الإليكترونية – بحث منشور لدى مركز البحوث والدراسات، الإدارة العامة لشرطة دبى – مارس 1999.
- د. محمد الأمين البشرى: «التحقيق فى جرائم الحاسب الآلي» بحث مقدم إلى مؤتمر القانون والكمبيوتر والانترنت، مقدم إلى كلية الشريعة والقانون – جامعة الإمارات العربية المتحدة – الفترة من 1-3 مايو 2000م.
- مراجع أخرى
- حسين بن محمد الحسن، الإدارة الإلكترونية بين النظرية والتطبيق، ورقة مقدمة إلى المؤتمر الدولي للتنمية الإدارية (نحو أداء متميز في القطاع الحكومي)، (الرياض)- 13/16 ذو القعدة 1430هـ الموافق 1-4 نوفمبر- 2009م
- يوسف شباط، موعد الطعن في دعوى الإلغاء ودوره في توطيد سيادة القانون، بحث منشور، مجلة جامعة دمشق للعلوم الإقتصادية والقانونية، المجلد الأول، العدد الأول، 1999
- حكم المحكمة الإدارية العليا فى القضية 1517 لسنة 2ق، والصادر بجلسة 13/4/1957، منشور بمجموعة المبادئ التى قررتها المحكمة الإدارية العليا للسنة الثانية تحت رقم 93.
- ثانياً: باللغة الإنجليزية والفرنسية:
- Berr – Gabal, le controle de l'administration par la commission national de l'informatique et des libertes, R.D.P. 1980.
- BLAEVOET (C.): Des recours juridictionnels contre les mesures de police, Th, Paris, 1908, pp. 14-15.
- Dogin, Henry S., Computer crime: Criminal justice resource manual Washington. D.C.U.S. Government printing office, 1996.
- KLEIN (C.): «La police du domaine public», Paris, L.G.D.J., 3e ed, 1966.
- PAPANICOLAIDIS (D.) : Introduction générale à la théorie de la police administrative, Th, Paris, 1958, L.G.D.J., ed. 1960.
المراجع
أولاً: باللغة العربية:
• الكتب
د. أحمد محمد مرجان، دور الإدارة العامة الإلكترونية والإدارة المحلية في الارتقاء بالخدمات الجماهيرية- دراسة مقارنة بين الإدارة المحلية في مصر وبلدية دبي في دولة الإمارات العربية المتحدة، الطبعة الثانية، دار النهضة العربية القاهرة، 2010م
بروفيسور أورين كير وبيتر إن جرابسكى: الجريمة فى فضاء الانترنت.
د. جميل عبد الباقى الصغير: أدلة الإثبات الجنائى والتكنولوجيا الحديثة – دار النهضة العربية – القاهرة – 2001.
د. خالد سمارة الزعبي، القانون الإداري وتطبيقاته في المملكة الأردنية الهاشمية، الطبعة الثانية، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع- عمان، 1993
د. رمزي طه الشاعر، قضـاء التعويض – مسئولية الإدارة عن أعمالها غير التعاقدية، “دون طبعة”، دار النهضة العربية، القاهرة، 1986م
د. رمسيس بهنام: علم النفس القضائى، الاسكندرية، منشأة المعارف بدون سنة نشر.
د/ رمضان محمد بطيخ، الوسيط في القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 1997م
د. سعاد الشرقاوى: القانون الإدارى، القاهرة، دار النهضة العربية، 1983.
د. سليمان محمد الطماوى: الوجيز فى القانون الإدارى «دراسة مقارنة»، القاهرة، دار الفكر العربى، 1979.
د. طعيمه الجرف: القانون الإدارى والمبادئ العامة فى تنظيم ونشاط السلطات الإدارية، القاهرة، دار النهضة العربية، 1978
د. عبد الفتاح بيومي حجازي، الحكومة الإلكترونية ونظامها القانوني، الكتاب الأول، النظام القانوني للحكومة الإلكترونية، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2006م
قاموس لسان العرب، الجزء التاسع، القاهرة، الدار المصرية للتأليف والترجمة.
قاموس مختار الصحاح، الطبعة الثالثة.
د. محمد أنس قاسم جعفر: الوسيط فى القانون العام «أسس وأصول القانون الإدارى»، بدون سنة نشر.
د. محمد عبد الحميد أبو زيد، الطابع القضائي للقانون الإداري – دراسة مقارنة، “د.ط”، دار الثقافة العربية، القاهرة، 1984م
د. محمد عبدالله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، الجزء الأول، تنظيم الإدارة الشعبية ووظائفها، الطبعة الثالثة، 1998
د. محمد محمود المكاوي، الإدارة الإلكترونية، دون طبعة، دار الفكر والقانون، الاسكندرية، 2011.
د. محمود سعد الدين الشريف: النظرية العامة للضبط الإدارى، مقالة منشورة بمجلة مجلس الدولة، السنة الحادية عشرة، 1962.
د. محمود عاطف البنا: الوسيط فى القانون الإدارى، القاهرة، دار الفكر العربى، 1984.
د. ناجح أحمد عبد الوهاب، التطور الحديث للقانون الإداري في ظل نظام الحكومة الإلكترونية، “دون طبعة”، دار النهضة العربية- القاهرة، 2012
د. هدى قشقوش: جرائم الحاسب الآلى فى التشريع المقارن – دار النهضة العربية – القاهرة – 1992.
• رسائل وأبحاث
أعاد علي الحمود القيسي، النموذج الإلكتروني الموحد للقرارات الإدارية، بحث مقدم للمؤتمر العلمي السنوي (17 ) بعنوان المعاملات الإلكترونية، كلية القانون- جامعة الإمارات ومركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية، أبو ظبي، 19-20/5/2009م
حمدي سليمان القبيلات، التوقيع كشكلية في القرار الإداري الإلكتروني، بحث منشور بمجلة دراسات علوم الشريعة والقانون، صادرة عن عمادة الدراسات العليا بالجامعة الأردنية بعمان، المجلد رقم 34، (ملحق) 2007م.
طارق محمد عبد القادر عبد الله، القيود التي ترد على حرية القاضي في التعبير وإبداء الرأي المخالف – دراسة تطبيقية في القضاء الدستوري، رسالة مقدمة للحصول على درجة الدكتوراه في القانون بكلية الحقوق، من جامعة القاهرة، 1433هـ - 2012م.
عبد الله بن سعيد آل دحوان، دور إدارة التطوير الإداري في تطبيق الإدارة الإلكترونية- رسالة ماجستير، جامعة الملك سعود، بالرياض، 1429هـ/-2008م.
عثمان زعل فارس المعايطة، الحكومة الإلكترونية وأثرها على المرافق العامة- دراسة مقدمة لنيل درجة الماجستير في القانون العام من كلية الحقوق، بجامعة القاهرة، 2009م-2010م
علاء محيي الدين مصطفى أبو أحمد، القرار الإداري الالكتروني كأحد تطبيقات الحكومة الالكترونية، بحث مقدم للمؤتمر العلمي السنوي 17 بعنوان المعاملات الإلكترونية، كلية القانون بجامعة الإمارات ومركز الإمارات للدراسات والبحوث الإستراتيجية بأبو ظبي، 19-20/5/2009م.
محمد سليمان نايف شبير، أثر التطور الإلكتروني على التصرفات القانونية للإدارة في دولة فلسطين- بحث منشور- مجلة جامعة الأزهر-غزة، سلسلة العلوم الإنسانية- 2015م، المجلد رقم (17)، العدد رقم (2 / ب).
محمد سليمان نايف شبير، النفاذ الإلكتروني للقرار الإداري- رسالة دكتوراه في القانون العام، كلية الحقوق-جامعة عين شمس، القاهرة 2015
د. عبادة أحمد عبادة: التدمير المتعمد لأنظمة المعلومات الإليكترونية – بحث منشور لدى مركز البحوث والدراسات، الإدارة العامة لشرطة دبى – مارس 1999.
د. محمد الأمين البشرى: «التحقيق فى جرائم الحاسب الآلي» بحث مقدم إلى مؤتمر القانون والكمبيوتر والانترنت، مقدم إلى كلية الشريعة والقانون – جامعة الإمارات العربية المتحدة – الفترة من 1-3 مايو 2000م.
مراجع أخرى
حسين بن محمد الحسن، الإدارة الإلكترونية بين النظرية والتطبيق، ورقة مقدمة إلى المؤتمر الدولي للتنمية الإدارية (نحو أداء متميز في القطاع الحكومي)، (الرياض)- 13/16 ذو القعدة 1430هـ الموافق 1-4 نوفمبر- 2009م
يوسف شباط، موعد الطعن في دعوى الإلغاء ودوره في توطيد سيادة القانون، بحث منشور، مجلة جامعة دمشق للعلوم الإقتصادية والقانونية، المجلد الأول، العدد الأول، 1999
حكم المحكمة الإدارية العليا فى القضية 1517 لسنة 2ق، والصادر بجلسة 13/4/1957، منشور بمجموعة المبادئ التى قررتها المحكمة الإدارية العليا للسنة الثانية تحت رقم 93.
ثانياً: باللغة الإنجليزية والفرنسية:
Berr – Gabal, le controle de l'administration par la commission national de l'informatique et des libertes, R.D.P. 1980.
BLAEVOET (C.): Des recours juridictionnels contre les mesures de police, Th, Paris, 1908, pp. 14-15.
Dogin, Henry S., Computer crime: Criminal justice resource manual Washington. D.C.U.S. Government printing office, 1996.
KLEIN (C.): «La police du domaine public», Paris, L.G.D.J., 3e ed, 1966.
PAPANICOLAIDIS (D.) : Introduction générale à la théorie de la police administrative, Th, Paris, 1958, L.G.D.J., ed. 1960.
